如果美國氣候特使約翰克裏訪問中國,這將是自中國熱氣球事件以來兩國之間最高級別的交流,分析人士表示,這可能是兩國關系解凍的試探性的第一步。
2013 年至 2017 年擔任國務卿的克裏周三對路透社表示,北京已邀請他“近期”訪問,參加氣候談判。他說,美國總統拜登已授權會面,但行程時間尚未確定。
中國去年暫停了與美國在氣候和安全等領域的合作和談判,以回應當時的眾議院議長南希佩洛西 8 月訪問自治臺灣。
氣候談判於 1 月恢復,當時克裏和中國外長解振華舉行了虛擬會議。
但當美國在 2 月擊落一個據稱是中國間諜的氣球時,兩國關系再次受到考驗。中國堅稱這不是一艘政府間諜船,而是一個偏離航線的氣象監測氣球。
事件發生後,美國國務卿安東尼·布林肯推遲了對中國的訪問,但周三表示,他希望今年出訪,並強調需要“在各級政府間重新建立正常的溝通渠道”。
美國財政部長珍妮特·耶倫上個月也表示,她仍希望“在適當的時候”訪華。
據路透社報道,克裏本周在柏林的彼得斯堡氣候對話中與中國代表進行了簡短的交談,並在“一兩周前”與中國外長謝先生進行了虛擬會談。
“中國邀請我在近期訪問,以便能夠與 [謝] 會面,以便能夠開展我們多年來一直在做的工作,該工作正在努力尋找能夠合作的前進道路以對世界有益的方式。希望我們能夠做到這一點,”他被引述說。
當被要求確認周四可能的訪問時,中國外交部發言人只說中國在氣候變化問題上的立場是一貫的。
新加坡國立大學政治學教授 Chong Ja Ian 表示,中國的邀請表明對華盛頓呼籲與北京進行討論的“積極回應”。
但他警告說,這可能只是試探性的第一步。 “會議是否舉行以及如果舉行之後會發生什麽仍然是個問題,”他說,並指出布林肯的訪問尚未發生。
雖然會談可能會集中在環境和氣候變化問題上,但 Chong 表示,克裏似乎在拜登政府中有接觸權和影響力,“可能成為溝通的渠道”。
“克裏的訪問可能會評估進一步參與共同關心的問題的可能性,例如面對氣候危機,”他說。
北京大學國際關系學院教授查道炯表示,美中高級官員之間的會晤將是兩國關系“恢復正常的跡象”。
但他表示,美國國會在制定對華政策方面發揮著巨大而決定性的作用,“似乎沒有跡象表明國會議員希望在北京或華盛頓會見中國官員”。
查建議,政府間接觸的“真正恢復常態”需要工作層面的參與——即來自不同部委的官員——以在更高級別的部長級會議之前產生“真正的實質內容”。
然而,中國社會科學院美中關系專家盧翔表示,如果克裏真的出訪,尚不清楚它是否會為更多此類交流打開大門。
盧說,布林肯和其他美國高級官員已表示他們希望與中國舉行會談,但沒有跡象表明他們會試圖改善關系——這表明貿易戰、臺灣海峽和中國氣球的緊張局勢。
他說,緊張的關系可能會阻礙在氣候變化方面的合作。
“氣候問題是一個全球性問題,但如果雙邊關系仍然是敵對關系,美國仍然存在打壓中國綠色技術的局面,那麽[談]合作完全是一句空話,”他說。